第５回東京大集会 「知的発達障害者の生きやすい法制度を求める！」／日比谷公会堂 2010/09/04 ― 2010-09-04
http://www.tcsw.tvac.or.jp/pdf/fukusi/chiteki/event/100904-syukai5.pdf
第５回東京大集会 開催要項
「知的発達障害者の生きやすい法制度を求める！」
私たちは、東京都における知的障害・自閉症・ダウン症など自己決定に支援を要
する知的発達障害者の家族や支援者の団体です。障害者自立支援法施行以来、知
的発達障害者の福祉は危機に瀕しており、私たちは毎年、障害者自立支援法の見
直しを求めるため「東京大集会」を開催してきました。
現在、国は「障がい者制度改革推進会議」等を設け、平成２５年の「障がい者総
合福祉法（仮称）」制定に向けて検討を進めています。その会議等で当事者は、
「私たちのことは私たち抜きに決めないで」と主張しています。意見を主張する
ことが難しく、自己決定に支援を要する知的発達障害者にとって、「障がい者総
合福祉法（仮称）」が本当に必要な支援を受けられる法制度となるのか、私たち
は大きな不安を感じています。
我が国の障害者福祉は、身体障害者福祉を中心に進展してきました。障害者自立
支援法も、「身体介護」を中心とした制度でした。「要介護度」に基づいた「障
害程度区分」は、知的発達障害者には全く合いません。また福祉サービスを「介
護」と「就労支援」に二分する仕組みも、知的発達障害者には合いません。
しかし、障害者自立支援法のサービス利用者の６割近くを知的発達障害者が占め
ています。それは、知的発達障害者が「信頼関係に基づく支援者」による支援を、
常に、そして生涯にわたって必要とするからです。知的発達障害者の「自己決定」
とは、「支援を得ながらの自己決定」であり、「支援者との共感に基づく共同決
定」でもあります。
制度改革の議論では、障害者の範囲をさらに広げ、療育手帳制度を廃止して「社
会参加カード」に統合する案も検討されています。自己決定に支援を要する知的
発達障害者には、その支援の内容、方法について配慮が必要です。
また例えば地域移行を巡る議論などで、「障害者権利条約」に示される高い理念
が知的発達障害者の現実の暮らしに反映されるよう、我が国の現状を踏まえた議
論が必要です。
知的発達障害者は人生を通した支援を必要としているという現実をふまえ、「障
がい者総合福祉法（仮称）」の中に知的発達障害者への支援の仕組みをしっかり
と組み入れるか、北欧のように知的発達障害者福祉のための法律を別に設けるか
の検討も必要です。
私たちは、知的発達障害者がその人らしく生き生きと充実した人生を送れるよう
支援できる法制度の確立を求め、第５回東京大集会を開催します。
１ 日 時 平成２２年９月４日（土） １３：００～１７：００
２ 会 場 日比谷公会堂
http://hibiya-kokaido.com/map.html
３ 定 員 １，０００名（定員を超えますと入場できません。ご了承下さい。）
４ 参加費 無料
５ 主 催 東京大集会実行委員会
＊実行委員会構成団体 東京都社会福祉協議会知的発達障害部会、東京都発達障
害支援協会、東京都知的障害者育成会、東京知的障害児・者入所施設保護者会
連絡協議会、東京都自閉症協会、日本ダウン症協会
６ 共 催 東京都知的障害児者生活サポート協会
７ 開催責任者 東京大集会実行委員長 山本あおひ
TEL：042-331-4930 FAX：042-331-4931（パサージュいなぎ）
８ 事務連絡先 東京大集会実行委員会事務局（井口・柴田）
TEL：03-3268-7174FAX：03-3268-0635
９【内容・プログラム】＊時間は予定です。
司会：高沢勝美（東社協知的発達障害部会副部会長）
（１）開会挨拶・趣旨説明【１３：００～１３：０５】
山本あおひ（東京大集会実行委員長・東社協知的発達障害部会部会長）
（２）障がい者総合福祉法(仮称)の課題と状況説明【１３：０５～１３：３０】
柴田洋弥（東京都発達障害支援協会理事長）
（３）当事者意見表明【１３：３０～１３：５０】
正村幸子（東京都知的障害者育成会本人部会ゆうあい会）
古屋敬彦・牟田和美（東社協知的発達障害部会本人部会）
高木麻理（日本ダウン症協会）
片岡聡（東京都自閉症協会）
（４）国会議員・当事者団体意見発表【１３：５０～１６：４０】
［コーディネーター］
柴田洋弥（東京都発達障害支援協会理事長）
［国会議員］
初鹿明博 氏（民主党）
［未定］ 氏（自由民主党）
［未定］ 氏（公明党）
［未定］ 氏（日本共産党）
［保護者・家族会代表］
夏梅照子（東京都知的障害者育成会）
山田裕子（東京知的障害児・者入所施設保護者会連絡協議会常任幹事）
杉山雅治（東京都自閉症協会副理事長）
千野千鶴子（日本ダウン症協会）
（５）大会アピール文採択【１６：４０～１６：５０】
白土一郎（東京知的障害児・者入所施設保護者会連絡協議会代表幹事）
（６）閉会挨拶【１６：５０～１７：００】
高橋正也（東京都知的障害者育成会副理事長）
第５回東京大集会 開催要項
「知的発達障害者の生きやすい法制度を求める！」
私たちは、東京都における知的障害・自閉症・ダウン症など自己決定に支援を要
する知的発達障害者の家族や支援者の団体です。障害者自立支援法施行以来、知
的発達障害者の福祉は危機に瀕しており、私たちは毎年、障害者自立支援法の見
直しを求めるため「東京大集会」を開催してきました。
現在、国は「障がい者制度改革推進会議」等を設け、平成２５年の「障がい者総
合福祉法（仮称）」制定に向けて検討を進めています。その会議等で当事者は、
「私たちのことは私たち抜きに決めないで」と主張しています。意見を主張する
ことが難しく、自己決定に支援を要する知的発達障害者にとって、「障がい者総
合福祉法（仮称）」が本当に必要な支援を受けられる法制度となるのか、私たち
は大きな不安を感じています。
我が国の障害者福祉は、身体障害者福祉を中心に進展してきました。障害者自立
支援法も、「身体介護」を中心とした制度でした。「要介護度」に基づいた「障
害程度区分」は、知的発達障害者には全く合いません。また福祉サービスを「介
護」と「就労支援」に二分する仕組みも、知的発達障害者には合いません。
しかし、障害者自立支援法のサービス利用者の６割近くを知的発達障害者が占め
ています。それは、知的発達障害者が「信頼関係に基づく支援者」による支援を、
常に、そして生涯にわたって必要とするからです。知的発達障害者の「自己決定」
とは、「支援を得ながらの自己決定」であり、「支援者との共感に基づく共同決
定」でもあります。
制度改革の議論では、障害者の範囲をさらに広げ、療育手帳制度を廃止して「社
会参加カード」に統合する案も検討されています。自己決定に支援を要する知的
発達障害者には、その支援の内容、方法について配慮が必要です。
また例えば地域移行を巡る議論などで、「障害者権利条約」に示される高い理念
が知的発達障害者の現実の暮らしに反映されるよう、我が国の現状を踏まえた議
論が必要です。
知的発達障害者は人生を通した支援を必要としているという現実をふまえ、「障
がい者総合福祉法（仮称）」の中に知的発達障害者への支援の仕組みをしっかり
と組み入れるか、北欧のように知的発達障害者福祉のための法律を別に設けるか
の検討も必要です。
私たちは、知的発達障害者がその人らしく生き生きと充実した人生を送れるよう
支援できる法制度の確立を求め、第５回東京大集会を開催します。
１ 日 時 平成２２年９月４日（土） １３：００～１７：００
２ 会 場 日比谷公会堂
http://hibiya-kokaido.com/map.html
３ 定 員 １，０００名（定員を超えますと入場できません。ご了承下さい。）
４ 参加費 無料
５ 主 催 東京大集会実行委員会
＊実行委員会構成団体 東京都社会福祉協議会知的発達障害部会、東京都発達障
害支援協会、東京都知的障害者育成会、東京知的障害児・者入所施設保護者会
連絡協議会、東京都自閉症協会、日本ダウン症協会
６ 共 催 東京都知的障害児者生活サポート協会
７ 開催責任者 東京大集会実行委員長 山本あおひ
TEL：042-331-4930 FAX：042-331-4931（パサージュいなぎ）
８ 事務連絡先 東京大集会実行委員会事務局（井口・柴田）
TEL：03-3268-7174FAX：03-3268-0635
９【内容・プログラム】＊時間は予定です。
司会：高沢勝美（東社協知的発達障害部会副部会長）
（１）開会挨拶・趣旨説明【１３：００～１３：０５】
山本あおひ（東京大集会実行委員長・東社協知的発達障害部会部会長）
（２）障がい者総合福祉法(仮称)の課題と状況説明【１３：０５～１３：３０】
柴田洋弥（東京都発達障害支援協会理事長）
（３）当事者意見表明【１３：３０～１３：５０】
正村幸子（東京都知的障害者育成会本人部会ゆうあい会）
古屋敬彦・牟田和美（東社協知的発達障害部会本人部会）
高木麻理（日本ダウン症協会）
片岡聡（東京都自閉症協会）
（４）国会議員・当事者団体意見発表【１３：５０～１６：４０】
［コーディネーター］
柴田洋弥（東京都発達障害支援協会理事長）
［国会議員］
初鹿明博 氏（民主党）
［未定］ 氏（自由民主党）
［未定］ 氏（公明党）
［未定］ 氏（日本共産党）
［保護者・家族会代表］
夏梅照子（東京都知的障害者育成会）
山田裕子（東京知的障害児・者入所施設保護者会連絡協議会常任幹事）
杉山雅治（東京都自閉症協会副理事長）
千野千鶴子（日本ダウン症協会）
（５）大会アピール文採択【１６：４０～１６：５０】
白土一郎（東京知的障害児・者入所施設保護者会連絡協議会代表幹事）
（６）閉会挨拶【１６：５０～１７：００】
高橋正也（東京都知的障害者育成会副理事長）
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